Bộ Tư pháp đang lấy ý kiến về đề xuất thí điểm chế định luật sư công tại 8 bộ (Công an, Quốc phòng, Xây dựng, Tài chính, Tư pháp, Công thương, Ngoại giao, Nông nghiệp – Môi trường) và 10 tỉnh, thành phố (Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, Hải Phòng, Cần Thơ, Quảng Ninh, Lâm Đồng, Khánh Hòa, Đồng Nai, Bắc Ninh).
Một trong những vấn đề được dư luận quan tâm là vai trò, cơ chế hoạt động cũng như mối quan hệ giữa luật sư công và luật sư tư. Đây là mô hình hoàn toàn mới, đặt ra nhiều câu hỏi về tính khả thi, cơ chế vận hành cũng như khả năng thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao.
Để làm rõ hơn những nội dung này, phóng viên Báo Thanh Niên đã có cuộc trao đổi với bà Nguyễn Thị Phương Ngọc, Phó giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM.
Phóng viên: Bà có thể nói rõ sự khác biệt cơ bản giữa luật sư công và luật sư tư hiện nay là gì?
Bà Nguyễn Thị Phương Ngọc: Nhìn chung, về phạm vi công việc của luật sư công cơ bản giống phạm vi cung cấp dịch vụ pháp lý của luật sư tư.
Luật sư tư là luật sư hành nghề tại các tổ chức hành nghề luật sư, luật sư hành nghề với tư cách cá nhân theo quy định của luật Luật sư.
Luật sư công: là cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan Công an nhân dân, sĩ quan Quân đội nhân dân, cán bộ thuộc doanh nghiệp nhà nước được cơ quan có thẩm quyền cấp chứng chỉ hành nghề luật sư để thực hiện các hoạt động có tính chất pháp lý, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà nước.
Cơ quan quản lý trực tiếp luật sư công là cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước nơi luật sư công làm việc thường xuyên và hưởng lương hằng tháng.
Tại sao không thuê luật sư tư mà lại phải có thêm luật sư công? Bởi nếu thuê luật sư tư thì có thể chọn được luật sư đáp ứng nhu cầu từng vụ việc cụ thể, vì không phải ai cũng giỏi hết tất cả các lĩnh vực?
Tôi cho rằng đây là cách để đảm bảo tính chủ động, thường xuyên, kịp thời nhằm nâng cao hiệu quả trong việc. Dự thảo quy định về thuê luật sư tư và có cơ chế phối hợp chặt chẽ, linh hoạt giữa luật sư công với luật sư tư nhằm nhằm bổ trợ cho nhau và tận dụng thế mạnh của cả hai.
Dự thảo quy định cơ quan, tổ chức sử dụng luật sư công được ký hợp đồng dịch vụ pháp lý với luật sư tư. Đây cũng là cách để thu hút đội ngũ luật sư tư giỏi, có kinh nghiệm tham gia vào công việc có tính chất pháp lý tại khu vực nhà nước, cùng với luật sư công bảo vệ lợi ích công.
Theo dự thảo, luật sư công gồm cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan công an, sĩ quan quân đội, cán bộ thuộc doanh nghiệp nhà nước. Đề xuất này liệu có khả thi, bởi thực tiễn có nhiều vụ việc khó, phức tạp và mang tính quốc tế?
Để trở thành luật sư công phải có trình độ cử nhân luật trở lên, có ít nhất 5 năm kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực pháp luật, hoặc kinh nghiệm tranh tụng, tư vấn pháp luật; đã qua khóa đào tạo luật sư công và hoàn thành thời gian tập sự luật sư công.
Ngoài ra, luật sư công còn được tuyển chọn từ các luật sư không phải là cán bộ, công chức, viên chức nhà nước. Các tiêu chí về vai trò, trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của luật sư công khắt khe hơn so với tiêu chuẩn luật sư hiện hành.
Đồng thời, dự thảo quy định cơ chế phối hợp của luật sư công với luật sư tư trong giải quyết vụ việc. Trong trường hợp cần thiết, cơ quan sử dụng luật sư công có quyền lựa chọn và ký hợp đồng dịch vụ pháp lý thường xuyên, hoặc theo vụ việc với tổ chức hành nghề luật sư để chỉ định luật sư có năng lực tham gia giải quyết các công việc có tính chất pháp lý để bảo vệ lợi ích công.
Với những quy định này, về cơ bản luật sư công có thể đáp ứng yêu cầu thực hiện các hoạt động pháp lý của nhà nước.
Thưa bà, công việc đặc thù của luật sư công đòi hỏi phải nghiên cứu sâu và có kinh nghiệm thực tiễn. Tuy nhiên, với mức thu nhập của nhà nước liệu có khả năng thu hút được chuyên gia giỏi, luật sư có “thương hiệu” trong xã hội vào làm?
Xét đặc thù công việc, cần có chế độ ưu đãi vượt trội mới có thể thu hút được nguồn nhân lực chất lượng cao.
Do vậy, dự thảo quy định luật sư công được hưởng hỗ trợ hằng tháng bằng 100% theo hệ số lương hiện hưởng. Đối với luật sư có trên 10 năm kinh nghiệm, khi được tuyển dụng làm luật sư công được hưởng lương và hỗ trợ hằng tháng bằng 100% theo hệ số lương bậc 1 của chuyên viên cao cấp, hoặc tương đương theo vị trí việc làm.
Trường hợp luật sư công được hưởng hỗ trợ hằng tháng từ nhiều mục khác nhau đối với cùng một chế độ, chính sách trong cùng một thời điểm thì chỉ được hưởng chế độ, chính sách cao nhất.
Ngoài ra, luật sư công được hưởng thù lao, tiền thưởng và các khoản thu nhập khác. Họ còn được hưởng tiền làm thêm giờ, làm việc vào ban đêm, công tác phí và các chế độ khác theo quy định của pháp luật về cán bộ công chức, viên chức.
Vậy có luật sư công rồi thì trợ giúp pháp lý hiện nay sẽ ra sao? Có ý kiến cho rằng tại sao chúng ta không nâng tầm trợ giúp pháp lý lên làm luật sư công?
Luật sư công và trợ giúp pháp lý có mục tiêu chính sách và đối tượng phục vụ hoàn toàn khác nhau, nên không thể thay thế cho nhau.
Trợ giúp pháp lý là việc cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí, góp phần bảo đảm quyền con người, quyền công dân trong tiếp cận công lý và bình đẳng trước pháp luật. Đối tượng được thụ hưởng là người có công với cách mạng, người thuộc hộ nghèo, trẻ em, người dân tộc thiểu số cư trú ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn, người bị buộc tội thuộc hộ cận nghèo…
Hoạt động này hướng đến bảo vệ lợi ích tư, cụ thể là bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người có công với cách mạng và nhóm yếu thế trong xã hội.
Trong khi đó, luật sư công thực hiện các công việc nhằm mục đích bảo vệ lợi ích công, tức là bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các cơ quan nhà nước, cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị, doanh nghiệp nhà nước.
Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn quốc gia cho biết hôm nay 2-5, thời tiết Bắc Bộ mưa rào và dông, riêng Lai Châu, Điện Biên và Lào Cai có nơi mưa to.
Trung Bộ ngày nắng, vùng núi phía tây khu vực từ Nghệ An đến TP Huế nắng nóng. Chiều tối đến đêm mưa rào và dông rải rác.
Nam Bộ ngày nắng, có nơi nắng nóng. Chiều tối miền Đông khả năng mưa dông. Trong mưa dông có thể xảy ra lốc, sét, mưa đá và gió giật mạnh.
TP Hà Nội nhiều mây, trưa chiều giảm mây trời nắng. Nhiệt độ thấp nhất 23-25 độ C, cao nhất 30-32 độ C.
Tây Bắc Bộ nhiều mây, trưa chiều giảm mây trời nắng, riêng Lai Châu đến Điện Biên và Lào Cai có nơi mưa to. Nhiệt độ thấp nhất 20-23 độ C, cao nhất 29-32 độ C.
Đông Bắc Bộ nhiều mây, trưa chiều giảm mây trời nắng. Nhiệt độ thấp nhất 20-24 độ C, cao nhất 29-32 độ C.
Thanh Hóa đến Huế có mây, ngày nắng, riêng vùng núi phía Tây nắng nóng. Nhiệt độ thấp nhất 21-24 độ C, cao nhất 30-36 độ C.
Duyên hải Nam Trung Bộ có mây, ngày nắng. Nhiệt độ thấp nhất 24-27 độ C, cao nhất 31-34 độ C.
Cao nguyên Trung Bộ có mây, ngày nắng. Nhiệt độ thấp nhất 20-23 độ C, cao nhất 30-33 độ C.
Nam Bộ có mây, ngày nắng, có nơi nắng nóng, riêng miền Đông chiều tối mưa rào. Nhiệt độ thấp nhất 25-28 độ C, cao nhất 32-36 độ C.
TP.HCM có mây, ngày nắng nóng, chiều tối mưa rào. Nhiệt độ thấp nhất 26-28 độ C, cao nhất 34-36 độ C.
Đầu năm 2026, Hanoi Metro bắt đầu áp dụng công nghệ soát vé sinh trắc học trên hai tuyến metro Nhổn - ga Hà Nội và Cát Linh - Hà Đông. Trước đây, người cao tuổi để được hưởng chính sách miễn phí phải xếp hàng đăng ký nhận thẻ cho từng lần sử dụng tại quầy vé, sau đó quẹt thẻ tại cổng soát vé tự động để vào ga. Với hệ thống hiện tại, người cao tuổi có thể sử dụng căn cước công dân gắn chip kết hợp nhận diện khuôn mặt tại cổng kiểm soát tự động tại nhà ga.
Hệ thống sẽ tự động kiểm tra thông tin, định danh thông qua xác thực sinh trắc học khuôn mặt. Tất cả thao tác xử lý tính toán này được thực hiện dưới 300 mili giây và nếu thông tin hợp lệ, cửa sẽ tự động mở cho hành khách vào ga.
Đối với vé lượt, hành khách có thể mua vé theo chặng trên ứng dụng sau đó quét mã QR tại cổng, không cần xếp hàng mua vé tại quầy hoặc tại máy bán vé tự động. Ngoài ra, hệ thống chấp nhận thanh toán bằng thẻ ngân hàng, thẻ quốc tế như visa ngay tại các cổng kiểm soát tự động theo mô hình Tap & Go theo tiêu chuẩn quốc tế EMV của visa. Giải pháp này giúp hành khách chủ động di chuyển, thuận lợi đối với khách du lịch, đặc biệt là người nước ngoài.
Với người sử dụng vé tuần, vé tháng, hành khách có thể mua vé mọi lúc, mọi nơi thông qua ứng dụng Hà Nội Metro trên điện thoại thông minh thông qua nhiều phương thức thanh toán online. Hành khách mua vé tháng cần kích hoạt tài khoản trên ứng dụng Hà Nội Metro thông qua việc xác minh căn cước công dân gắn chíp hoặc liên kết với ứng dụng VNeID đã định danh cấp độ 2 trở lên.
Khi qua cổng kiểm soát vé tự động, hệ thống nhận diện vé tháng qua mã QR trên màn hình điện thoại kết hợp đối chiếu khuôn mặt để xác nhận người sử dụng vé trùng khớp với người sở hữu vé tháng. Giải pháp này giúp nâng cao độ chính xác trong kiểm soát, hạn chế tình trạng cho người khác mượn vé tháng hoặc vé ưu đãi như trước đây.
Giải pháp nhận diện khuôn mặt áp dụng cho các cổng kiểm soát vé tự động được các chuyên gia của Công ty Cổ phần phần mềm Thăng Long nghiên cứu và phát triển từ tháng 8/2025.
Theo ông Bùi Thanh Bình, Phó tổng giám đốc công ty, đội ngũ đã nghiên cứu giải pháp thu soát vé tự động của các nước tiên tiến như Nhật Bản, Hàn Quốc và Trung Quốc nên giải pháp cho Hà Nội Metro đáp ứng tiêu chuẩn mới nhất trên thế giới, phù hợp với điều kiện hạ tầng và khung tiêu chuẩn chính sách tại Việt Nam. Đội ngũ kỹ sư của Thăng Long Software đã khảo sát hiện trạng hạ tầng kỹ thuật của hai tuyến đường sắt hiện hữu trong điều kiện hạn chế thông tin, tài liệu thiết kế chuyên sâu do các nhà thầu ODA không chuyển giao thông tin cốt lõi.
Mục tiêu của dự án là tận dụng được tối đa hạ tầng đã được đầu tư, không bỏ sót lãng phí, nhưng phải nâng cấp để đáp ứng phương thức thẻ vé mới đa dạng và thực hiện sinh trắc học hành khách đi tàu, đảm bảo thời gian lưu thông theo tiêu chuẩn của giao thông công cộng là dưới 300 mili giây cho một giao dịch mở cổng kiểm soát tự động.
Ông Bình cho biết khó khăn nhất là việc đọc dữ liệu ảnh chân dung trong căn cước công dân với các đầu đọc sẵn có trên thị trường thường phải mất 3 giây mới hoàn thành tác vụ. Sau khi nghiên cứu, thử nghiệm nhiều đầu đọc, kết hợp với các giải thuật xử lý tính toán tối ưu, Thăng Long Software lựa chọn đầu đọc của hãng HID (Anh Quốc). Đây là dòng đầu đọc cao cấp hỗ trợ hầu hết công nghệ đọc thẻ tiên tiến trên thế giới, có thể đọc được cả căn cước công dân gắn chíp lẫn hộ chiếu điện tử theo chuẩn quốc tế ICAO9303. Để điều khiển được đầu đọc chính xác, kỹ sư Việt Nam đã làm việc với các chuyên gia của HID một tháng.
Để nâng cao độ tin cậy, tăng mức độ chịu lỗi trong quá trình vận hành, các mã vé QR đã được Thăng Long Software nghiên cứu áp dụng các giải pháp mã hóa và tối ưu đến từng byte dữ liệu nhằm xử lý cục bộ (offline) trong hầu hết tình huống, giúp hệ thống hoạt động bình thường ngay cả khi các đường truyền kết nối mạng gặp gián đoạn chờ được khắc phục.
Sau 4 tháng nghiên cứu, hệ thống được thử nghiệm trong một tháng trên tuyến Cát Linh - Hà Đông. Giai đoạn này ghi nhận một số tình huống phát sinh như cổng mở chậm, nhận diện khuôn mặt bị ảnh hưởng bởi góc đứng, hoặc hành khách đi quá sát nhau khiến hệ thống khó xác định chính xác. Các lỗi này đều được điều chỉnh và khắc phục.
Từ đầu năm 2026, Hanoi Metro bắt đầu áp dụng đồng bộ công nghệ soát vé mới trên hai tuyến metro tại thành phố. Thời gian đầu, một bộ phận người lớn tuổi hoặc ít tiếp cận công nghệ vẫn gặp khó khăn trong việc sử dụng căn cước công dân gắn chíp tại cổng kiểm soát, song đã được nhân viên tại ga hỗ trợ trực tiếp.
So với các phương thức truyền thống, hệ thống soát vé sinh trắc học giúp hành khách di chuyển nhanh qua cổng soát vé, người cao tuổi giảm phụ thuộc vào việc mang theo thẻ hay điện thoại, giảm ùn tắc giờ cao điểm. Đồng thời, công nghệ này nâng cao độ chính xác trong kiểm soát, hạn chế gian lận và tạo nền tảng để tích hợp sâu hơn với các hệ thống quản lý, dịch vụ số trong tương lai.
Theo ông Bùi Thanh Bình, việc làm chủ công nghệ sản xuất cổng kiểm soát vé tự động từ khâu thiết kế mạch, lập trình điều khiển và phát triển phần mềm ứng dụng có thể tích hợp một cách trơn tru với các dòng thiết bị đầu đọc cao cấp đã tạo ra sản phẩm cổng kiểm soát tự động sản xuất tại Việt Nam, giúp giảm chi phí đầu tư cũng như duy tu bảo trì trong lĩnh vực kiểm soát vé giao thông nội đô.
Sau 6 tháng thử nghiệm và triển khai, Hanoi Metro đã ghi nhận hơn 6,1 triệu lượt hành khách sử dụng hệ thống mới, tăng 15%. Doanh thu hai tuyến đường sắt đô thị tăng 48%, tỷ lệ áp dụng định danh điện tử và sinh trắc học đạt 70%.
Theo ông Lê Bằng An, Tổng giám đốc Hà Nội Metro, việc đồng bộ hệ thống vé không chỉ cải thiện trải nghiệm người dùng mà còn nâng cao năng lực quản lý, điều hành, cho phép đơn vị theo dõi sản lượng hành khách và doanh thu, từ đó điều chỉnh lịch trình vận hành hiệu quả hơn. Công tác bảo trì, vận hành cũng được cải thiện nhờ khả năng tự động phát hiện lỗi.
Cùng với đó, hệ thống vượt qua các bài kiểm tra kết nối thành công với mạng lưới báo cháy và xử lý tình huống khẩn cấp tại các nhà ga, cho phép tự động mở cổng để đảm bảo an toàn trong tình huống sự cố khẩn cấp.
Trong thời gian tới, mô hình này sẽ được mở rộng trên toàn mạng lưới đường sắt nội đô của Hà Nội, đồng thời có thể kết nối với các loại hình giao thông khác như xe buýt, bãi đỗ xe và các dịch vụ đô thị thông minh tại Hà Nội.
Ngày 27.4, HĐND tỉnh Gia Lai cho biết đã thông qua nghị quyết quy định nội dung, mức chi cho công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử phạt vi phạm hành chính trên địa bàn.
Nghị quyết này quy định nội dung, mức chi cho công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Gia Lai. Nghị quyết áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho công tác này.
Đáng chú ý, nghị quyết quy định mức chi hỗ trợ cán bộ, công chức thực hiện kiểm tra, đánh giá hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng. Cụ thể, mức chi tối đa 500.000 đồng/hồ sơ cho cán bộ đối với cấp tỉnh và 400.000 đồng/hồ sơ cho cán bộ đối với cấp xã.
Các nội dung, mức chi khác được thực hiện theo Thông tư số 19/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính và các quy định pháp luật có liên quan.
Theo HĐND tỉnh Gia Lai, việc ban hành nghị quyết nhằm cụ thể hóa quy định của Trung ương, phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, đồng thời tạo cơ sở pháp lý cho việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí.
Kinh phí thực hiện công tác này thuộc ngân sách cấp nào sẽ do ngân sách cấp đó bảo đảm và được bố trí trong dự toán hằng năm theo quy định của luật Ngân sách nhà nước.
