Ngày 7.5, Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng tổ chức hội nghị sơ kết 1 năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố.
Tại hội nghị, các tham luận tập trung đánh giá toàn diện kết quả triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời chỉ ra nhiều khó khăn, hạn chế phát sinh trong quá trình vận hành thực tế.
Các đại biểu cho rằng, sau 1 năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức bộ máy và công tác cán bộ của thành phố đã đạt nhiều kết quả tích cực. Công tác quản lý, điều hành được thực hiện linh hoạt hơn, phân định rõ thẩm quyền, giảm chồng chéo và tăng tính chủ động ở cơ sở. Bộ máy chính quyền ngày càng gần dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội.
Tổ chức bộ máy cơ bản ổn định; cải cách hành chính, chuyển đổi số có nhiều chuyển biến tích cực; dịch vụ hành chính công vận hành thông suốt. Việc bố trí, sắp xếp cán bộ được thực hiện công khai, dân chủ, phù hợp thực tiễn.
Tuy nhiên, nhiều khó khăn cũng được chỉ ra, như: một số quy định, chính sách mới còn chậm và thiếu đồng bộ; thay đổi về chế độ, chính sách ảnh hưởng đến thu nhập và tâm tư cán bộ cơ sở; phân bổ cán bộ giữa các địa bàn chưa đồng đều…
Trình bày tham luận tại hội nghị, lãnh đạo phường Tam Kỳ cho biết địa phương được thành lập trên cơ sở sáp nhập các phường An Mỹ, An Xuân và Trường Xuân, với diện tích 8,36 km², dân số hơn 44.000 người cùng 22 khối phố.
Sau gần 1 năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, phường Tam Kỳ đã cơ bản ổn định tổ chức bộ máy, kiện toàn hệ thống chính trị và bố trí đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp. Chính quyền địa phương vận hành thông suốt, không để gián đoạn việc giải quyết thủ tục và phục vụ người dân.
Lãnh đạo phường Tam Kỳ cho rằng việc phát triển của một địa phương hiện nay “không thể tách rời khỏi tổng thể không gian chung và sự liên kết với các địa bàn lân cận”. Tuy nhiên, công tác phối hợp hiện vẫn chủ yếu mang tính xử lý tình huống, chưa hình thành được cơ chế liên kết chiến lược dài hạn.
“Không gian phát triển bị chia tách rõ rệt, trong khi cơ chế liên kết vùng chưa được thiết lập tương xứng. Điều này làm gia tăng xu hướng phát triển cục bộ, thiếu sự phối hợp đồng bộ, dẫn đến phân tán nguồn lực, phát triển manh mún và hiệu quả thấp”, lãnh đạo phường Tam Kỳ nêu rõ.
Từ thực tế này, phường Tam Kỳ kiến nghị thành phố Đà Nẵng sớm thành lập Ban điều phối phát triển khu vực phía nam nhằm điều hành thống nhất công tác quy hoạch, đầu tư và quản lý phát triển đô thị; đồng thời ưu tiên đầu tư hạ tầng liên vùng, giao thông kết nối, hạ tầng số và cơ chế chia sẻ nguồn lực.
Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng cho hay, sau sắp xếp đơn vị hành chính, toàn thành phố hiện có 94 xã, phường, đặc khu. Khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cấp xã được giao thêm nhiều nhiệm vụ, đòi hỏi đội ngũ cán bộ phải đa nhiệm và có khả năng xử lý công việc tổng hợp.
Dù vậy, ngay trong giai đoạn đầu triển khai, nhiều địa phương gặp khó do thiếu công chức chuyên môn về công nghệ thông tin, đất đai, xây dựng, kế toán, nông nghiệp, giáo dục và nội vụ.
Hiện toàn thành phố có 4.146 cán bộ, công chức cấp xã và 31.487 viên chức cấp xã, song việc phân bổ nhân sự vẫn chưa đồng đều. Có 55 xã, phường đang thừa 504 cán bộ, công chức so với định mức tạm giao, trong khi 34 địa phương thiếu 177 người.
Đáng chú ý, nhiều địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa tiếp tục gặp khó trong thu hút và giữ chân cán bộ. Một bộ phận công chức ở khu vực đồng bằng còn tâm lý e ngại khi được điều động đến địa bàn khó khăn do ảnh hưởng đến đời sống và sinh hoạt.
Phát biểu kết luận hội nghị, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Lê Ngọc Quang cho biết mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được triển khai từ ngày 1.7.2025 là quyết sách lớn, mang tính lịch sử, tạo nền tảng cho đổi mới quản trị đô thị và phát triển thành phố trong giai đoạn mới.
Sau gần 1 năm vận hành, mô hình mới đã tạo nhiều chuyển biến rõ nét trong tổ chức bộ máy và điều hành ở cơ sở. Hệ thống chính quyền các cấp bước đầu được sắp xếp theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, giảm cấp trung gian; việc phân cấp, phân quyền rõ hơn, giúp cấp cơ sở chủ động hơn trong giải quyết công việc.
Bí thư Thành ủy Đà Nẵng cũng cho biết cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số đang phát huy hiệu quả rõ rệt. Mô hình giải quyết thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính giúp nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Tỷ lệ hài lòng của người dân đạt hơn 96%, đưa Đà Nẵng đứng thứ 8 trong các tỉnh, thành về chỉ số phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, dù chịu ảnh hưởng của thiên tai, năm 2025, thành phố Đà Nẵng vẫn đạt tăng trưởng GRDP 9,18%, thu ngân sách khoảng 63.600 tỉ đồng.
Dù vậy, ông Lê Ngọc Quang thẳng thắn nhìn nhận công tác cán bộ hiện vẫn là vướng mắc lớn nhất trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.
Theo Bí thư Thành ủy Đà Nẵng, vẫn xảy ra tình trạng nơi thừa, nơi thiếu cán bộ; áp lực công việc tại cấp xã tăng mạnh sau phân cấp, phân quyền. Một số cán bộ cơ sở còn hạn chế về năng lực điều hành, ảnh hưởng tiến độ giải ngân đầu tư công, giải phóng mặt bằng và xử lý thủ tục hành chính.
Ông Quang cũng chỉ ra tình trạng né tránh, ngại luân chuyển ở một bộ phận cán bộ, kể cả cán bộ trẻ. “Có cán bộ tìm lý do để né tránh, thoái thác khi được điều động đến địa bàn khó khăn. Đây là vấn đề cần được chấn chỉnh nghiêm túc”, ông Quang nhấn mạnh.
Ông Lê Ngọc Quang yêu cầu các địa phương tiếp tục rà soát, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát; đồng thời kiên quyết thay thế cán bộ yếu kém, đùn đẩy trách nhiệm.
Bí thư Thành ủy Đà Nẵng nhấn mạnh, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp phải hướng tới mục tiêu phục vụ người dân tốt hơn, quản trị hiệu quả hơn và tạo động lực phát triển mới cho thành phố.
Nói về danh hiệu cao quý này, trung tướng Lê Ngọc Hải cho biết lịch sử của quân khu là chiều dài của hàng chục năm hào hùng trên một vùng đất đau thương, khói lửa trong chiến tranh.
Quân khu 5 tới nay đã xây dựng được một mặt trận vững chắc, là chỗ dựa của người dân những lúc khó khăn.
* Việc Quân khu 5 được nhận danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân có ý nghĩa ra sao?
- Lực lượng vũ trang Quân khu 5 được thành lập cách đây hơn 80 năm, mỗi giai đoạn đều có những dấu ấn hết sức đặc biệt.
Từ ngày giải phóng đến nay, Quân khu 5 có nhiều thành tích và đóng góp đặc biệt nổi bật. Một trong số này là làm nghĩa vụ quốc tế tại Campuchia. Quân khu 5 cùng với các đơn vị khác đã giúp Campuchia thoát khỏi thảm họa diệt chủng Pol Pot.
Trong thời kỳ Đổi mới, Quân khu 5 luôn phối hợp với cấp ủy và chính quyền địa phương, các lực lượng vũ trang xây dựng địa bàn vững mạnh.
Đặc biệt là cùng với chính quyền địa phương vận động nhân dân lên sinh sống, xây dựng kinh tế ở vùng biên giới. Tại những nơi này, bộ đội xây dựng thế trận lòng dân, bảo vệ an ninh trật tự trên địa bàn đảm bảo cho địa phương phát triển kinh tế - xã hội.
* Quân khu 5 đã tổ chức quản lý địa bàn Tây Nguyên ra sao?
- Tây Nguyên có đặc điểm là việc phát triển kinh tế - xã hội chậm hơn so với các địa phương khác. Cư dân ở đây đan xen, đồng bào các dân tộc thiểu số nhiều, dân di cư tự do từ nơi khác tới cũng nhiều, nhận thức bà con vẫn chưa bằng mặt bằng chung.
Các tổ chức chống phá như Fulro, Dega liên tục lợi dụng để tích cực hoạt động. Các tổ chức này hoạt động có sự chỉ đạo từ bên ngoài để nuôi dưỡng, các tổ chức này thường xuyên gây rối.
Thực tế này Quân khu 5 cũng đã thấy được để bố trí các lực lượng phòng ngừa từ sớm, từ xa; xây dựng lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ để bám sát và nắm chắc cơ sở.
Ngoài ra các đoàn kinh tế của Quân khu 5, của Bộ Quốc phòng và các đơn vị của bộ cùng phối hợp để bảo vệ địa bàn. Tuy có một số khó khăn nhưng chúng ta cơ bản đã xử lý đúng, có hiệu quả để bà con phát triển kinh tế. Tới nay địa bàn đã ổn hơn rất nhiều so với trước.
Hằng năm quân khu cùng các đơn vị đầu tư xây dựng hàng trăm, hàng ngàn ngôi nhà tình nghĩa; cùng chính quyền địa phương xóa đói giảm nghèo, tổ chức phối hợp thiết lập phòng thủ dân sự.
* Là một người lính của Quân khu 5 anh hùng, cảm xúc của ông thế nào khi lần đầu tiên đơn vị đón nhận danh hiệu anh hùng?
- Tôi sinh ra và lớn lên trong những năm cuối của chiến tranh, nhập ngũ ở giai đoạn thế giới có những biến động rất lớn.
Nhìn lại lịch sử của Quân khu 5, là người lính, anh em chúng tôi luôn nghĩ rằng các thế hệ cha ông đi trước đã làm được kỳ tích rồi thì thế hệ chúng tôi phải cố gắng bảo vệ thành quả.
Chúng tôi phải tiếp tục đi không chỉ bởi đó là trách nhiệm mà đi để thấy rằng những con người đi trước đã hy sinh xương máu để giành được hòa bình, độc lập rồi thì mình phải hành động sao cho xứng đáng.
Đó cũng là lý do mà tôi xung phong đi bộ đội, rồi đi học đào tạo sĩ quan và đứng trong hàng ngũ của Quân khu 5 hiện nay.
* Những năm qua, Quân khu 5 đã ghi dấu ấn rất lớn trong lòng nhân dân khi là lực lượng có mặt đầu tiên, sẵn sàng xả thân, hy sinh trong thiên tai bão lũ. Quan điểm xuyên suốt của Quân khu 5 trong giúp dân là gì?
- Bản thân tôi sinh ra và lớn lên từ gia đình làm nông, trong vùng thường xuyên thiên tai bão lũ nên phần nào tôi thấu hiểu được cái cực, cái khổ của người dân vùng thiên tai.
Chúng ta phải lường trước được trước thiên tai thì phải chuẩn bị gì, sau đó thì phải khắc phục ra sao... Tất cả phải hình dung ra trong đầu các kịch bản để chỉ đạo các lực lượng sát cánh cùng người dân.
Không chỉ là thiên tai mà các công việc giúp dân chúng tôi cũng tự chủ động tính toán để từ đó huy động lực lượng cho phù hợp. Ví dụ như xây nhà cho dân thì xây thời điểm nào, vật liệu bao nhiêu, cần lưu ý những gì. Xây nhà xong cho dân rồi thì tính toán bà con cần cái gì, kinh phí ở đâu?... Tất cả đều đòi hỏi công tác tổ chức hết sức chặt chẽ.
Trong thiên tai, quan điểm của quân khu là bộ đội luôn phải đi đầu giúp dân. Đây không chỉ là mệnh lệnh mà là trách nhiệm, là nhiệm vụ chính trị trọng tâm và là sự nghiệp chung không riêng của cá nhân nào.
Bất cứ ai trong đơn vị cũng phải có một tâm huyết đủ lớn để giúp dân hết sức mình, đặc biệt lúc dân cần mình nhất. Bộ đội Quân khu 5 chúng tôi sẵn sàng đi đến bất cứ nơi nào, không dao động và không chùn bước...
Theo quy định mới nhất tại Thông tư 14/2026/TT-BCA của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh Bộ Công an (ban hành ngày 3.2.2026), quy trình kiểm soát an ninh hàng không đối với hành khách là người nước ngoài hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoài đã có những siết chặt đáng lưu ý. Nhóm hành khách có 2 quốc tịch phải sử dụng đúng hộ chiếu khi bay nội địa, coi chừng bị từ chối làm thủ tục vì dùng "sai" hộ chiếu khi bay nội địa.
Cụ thể, khi thực hiện các chuyến bay nội địa trong lãnh thổ Việt Nam, hành khách bắt buộc phải sử dụng đúng cuốn hộ chiếu đã dùng để làm thủ tục nhập cảnh vào Việt Nam trước đó. Việc sử dụng thay thế bằng một cuốn hộ chiếu khác (dù cùng sở hữu) sẽ bị coi là không hợp lệ tại cửa an ninh.
Tình trạng "dở khóc dở cười" thường xảy ra nhất với nhóm hành khách có 2 quốc tịch. Quy tắc vàng cần nhớ hiện nay là: Nhập cảnh bằng hộ chiếu nào thì bay nội địa bằng hộ chiếu đó.
Theo Cục Quản lý Xuất nhập cảnh Bộ Công an, để tránh rủi ro bị từ chối bay, hành khách cần đặc biệt lưu ý khâu đặt vé.
Cụ thể, tên trên vé phải khớp với hộ chiếu nhập cảnh: Nếu bạn nhập cảnh bằng hộ chiếu Việt Nam, vé máy bay phải đặt theo tên Việt Nam. Nếu nhập cảnh bằng hộ chiếu nước ngoài, vé phải theo tên trên hộ chiếu đó.
Hệ quả của việc sai lệch đó là tại quầy check-in hoặc cửa an ninh, nếu hộ chiếu xuất trình không trùng khớp với dữ liệu nhập cảnh hoặc tên trên vé, hành khách sẽ bị từ chối làm thủ tục bay. Lúc này, phương án duy nhất là phải mua vé mới đúng thông tin, mất tiền và gián đoạn hành trình.
Ví dụ bà Nguyễn Thanh Hà (có hai quốc tịch Việt Nam và Mỹ, tên trên hộ chiếu Mỹ là Nguyen Julia). Nếu bà Hà dùng hộ chiếu Việt Nam để nhập cảnh vào Việt Nam thì vé máy bay nội địa phải đặt tên Nguyễn Thanh Hà.
Nếu bà Nguyễn Thanh Hà dùng hộ chiếu Mỹ tên Nguyen Julia để nhập cảnh thì vé máy bay phải đặt tên Nguyen Julia.
Lưu ý, nếu bà Hà nhập cảnh bằng hộ chiếu Việt Nam nhưng lại đặt vé theo tên Nguyen Julia thì sẽ bị từ chối bay ngay lập tức.
Để hành trình diễn ra suôn sẻ, hành khách nên kiểm tra kỹ cuốn hộ chiếu mình đã đóng dấu nhập cảnh ngay khi lên kế hoạch đặt vé máy bay nội địa.
Theo Cục Quản lý Xuất nhập cảnh, việc chủ động kiểm tra không chỉ giúp bạn bảo vệ quyền lợi cá nhân mà còn giúp giảm áp lực cho hệ thống an ninh hàng không, tránh những tranh cãi không đáng có tại sân bay trong các mùa cao điểm.
Ngoài ra, có những lỗi hay sai lầm tưởng nhỏ trên hộ chiếu có thể khiến hành khách gặp phải sự cố khi xuất cảnh hoặc nhập cảnh vào các quốc gia khác, thậm chí có thể bị từ chối lên máy bay cần lưu ý.
Cụ thể, một trong những nguyên nhân phổ biến khiến hành khách bị từ chối xuất cảnh hoặc nhập cảnh là hộ chiếu bị hư hỏng, trầy xước có thể làm giảm tính hợp lệ của hộ chiếu. Khi hộ chiếu bị hư hỏng, hệ thống kiểm tra của sân bay có thể không quét được thông tin, dẫn đến việc hành khách không thể làm thủ tục xuất cảnh hoặc nhập cảnh.
Ngoài ra, hành khách lưu ý về thời hạn hiệu lực của hộ chiếu. Nhiều quốc gia yêu cầu hộ chiếu có hiệu lực ít nhất 6 tháng kể từ ngày nhập cảnh. Ngay cả khi hộ chiếu của du khách vẫn còn hạn, nếu chỉ còn 4 - 5 tháng, hành khách vẫn có thể bị từ chối nhập cảnh hoặc không được cấp visa.
Một lưu ý nữa là hộ chiếu không còn trang trống để đóng dấu nhập cảnh hoặc xuất cảnh, khách có thể gặp phải sự cố khi nhập cảnh hoặc xuất cảnh. Trước khi bay mọi người nên kiểm tra kỹ các trang trong hộ chiếu, tránh việc bị từ chối làm thủ tục vì dùng "sai" hộ chiếu khi bay nội địa.
Ngày 18.4, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đồng Nai vừa ra quyết định khởi tố bị can, bắt tạm giam đối với Phan Văn Lợi và Phạm Trọng Nghĩa (cùng 40 tuổi, ở TP.HCM) để điều tra làm rõ về tội gây ô nhiễm môi trường xảy ra tại xã Lộc Thạnh.
Trước đó, theo điều tra, trong 2 tháng (10 và 11.2024), Lợi mua hơn 1.000 tấn da bò vụn phế thải về bán lại cho các nhà máy để kiếm lời. Do không tìm được nơi tiêu thụ, để lâu thì tốn tiền thuê kho bãi nên Lợi đã gọi Nghĩa tìm kiếm bãi đất trống thuê để tập kết lại, rồi tìm người bán kiếm lời chia nhau. Lợi cũng đồng ý trả cho Nghĩa 450.000 đồng/tấn chất thải da bò khi vận chuyển chất thải đến bãi tập kết.
Nghĩa sau đó đã thông qua người quen thuê bãi đất trống khoảng 4.000 m2 của một người dân ở ấp Thạnh Biên, xã Lộc Thạnh, tỉnh Đồng Nai với giá 15 triệu đồng/tháng để tập kết da bò phế thải về.
Sau khi vận chuyển hơn 567 tấn chất thải da bò từ khu vực tỉnh Long An (nay là tỉnh Tây Ninh) đến đổ ra bãi đất trống thuộc ấp Thạnh Biên, xã Lộc Thạnh, Lợi và Nghĩa đã bỏ mặc để đống chất thải trên nền đất, không có mái che và để phân hủy tự nhiên gây mùi hôi thối, ô nhiễm nguồn nước và môi trường xung quanh.
Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đồng Nai thông báo đến các cá nhân đã được các bị can Lợi và Nghĩa thuê vận chuyển số chất thải trên biết và nhanh chóng đến đơn vị này để làm việc theo quy định.
