Bộ Công an đang lấy ý kiến đóng góp đối với dự thảo hồ sơ chính sách bộ luật Hình sự (sửa đổi), trong đó đề xuất nhiều điểm mới liên quan đến quy định miễn trách nhiệm hình sự.
Theo Bộ Công an, thực tiễn thi hành bộ luật Hình sự cho thấy có những hành vi vi phạm, gây thiệt hại nhưng vì mục đích phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh; không tham nhũng; mang lại hiệu quả kinh tế – xã hội cho địa phương, đất nước; có thể khắc phục toàn bộ hậu quả; nhưng vẫn bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Điều này chưa phù hợp với thực tiễn, chưa bảo đảm tính công bằng, chưa góp phần khuyến khích người phạm tội khắc phục hậu quả; chưa phân hóa được hành vi vi phạm mà có yếu tố tham nhũng với hành vi vi phạm mà không có yếu tố tham nhũng.
Để khắc phục, Bộ Công an đề xuất bổ sung quy định về tạm hoãn truy cứu trách nhiệm hình sự, cho thời gian khắc phục hậu quả đối với các hành vi thuộc nhóm nêu trên.
Đồng thời, bổ sung căn cứ được miễn trách nhiệm hình sự đối với người được tạm hoãn truy cứu trách nhiệm hình sự mà đã đủ các điều kiện để được miễn. Quy định này nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong quy định của bộ luật Hình sự, khuyến khích người phạm tội khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại để được miễn trách nhiệm hình sự.
Cơ quan soạn thảo còn đề xuất sửa đổi theo hướng: trong giai đoạn giải quyết tin báo, tố giác tội phạm, nếu có căn cứ miễn trách nhiệm hình sự thì có thể miễn trách nhiệm hình sự thông qua quyết định không khởi tố vụ án hình sự.
Quy định như vậy sẽ khắc phục bất cập của luật hiện hành khi chỉ miễn trách nhiệm hình sự sau khi có quyết định khởi tố vụ án hình sự làm phát sinh các thủ tục tố tụng, không đáp ứng yêu cầu về tính nhân đạo, nhân văn.
Một nội dung khác được Bộ Công an đề xuất sửa đổi là quy định về miễn hình phạt.
Cơ quan soạn thảo đề cập đến những trường hợp phạm tội về kinh tế, môi trường… không nhằm mục đích thu lợi bất chính cho cá nhân, vì lợi ích chung, mặc dù đã áp dụng các biện pháp để quản lý rủi ro nhưng vẫn gây ra thiệt hại và đã khắc phục toàn bộ hậu quả, bồi thường toàn bộ thiệt hại.
Việc không miễn hình phạt đối với các trường hợp trên là chưa phù hợp với mục đích chính khi áp dụng hình phạt đối với các tội về kinh tế, môi trường là buộc khôi phục nguyên trạng và bồi thường thiệt hại (theo Nghị quyết số 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân).
Do đó, Bộ Công an đề xuất bổ sung quy định về miễn hình phạt đối với một số tội về trật tự quản lý kinh tế gây thiệt hại về kinh tế nhưng vì mục đích phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; không tham nhũng; mang lại hiệu quả kinh tế – xã hội cho địa phương, đất nước; đã khắc phục toàn bộ hậu quả, bồi thường toàn bộ thiệt hại.
Cùng đó là bổ sung quy định loại trừ trách nhiệm hình sự đối với rủi ro trong nghiên cứu, thử nghiệm, áp dụng mô hình sản xuất, kinh doanh mới mà có thiệt hại về kinh tế do nguyên nhân khách quan.
Đồng thời, bổ sung quy định loại trừ trách nhiệm hình sự trong trường hợp thực hiện biện pháp nghiệp vụ phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm của các cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm trong trường hợp đã tuân thủ đầy đủ các thủ tục, quy trình công tác, không vì động cơ vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, phù hợp với tình hình thực tiễn…
Theo UBND TP Hà Nội, ngày 29-4, UBND TP Hà Nội nhận được văn bản của Văn phòng Chính phủ về việc tham dự cuộc họp do Phó thủ tướng thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc chủ trì về tình hình xây sân bay Gia Bình và các tuyến đường kết nối.
Trên cơ sở báo cáo, đề xuất của Sở Xây dựng, UBND TP Hà Nội đề nghị Văn phòng Chính phủ tổng hợp, báo cáo lãnh đạo Chính phủ một số nội dung:
Theo UBND TP Hà Nội, về công tác giải phóng mặt bằng để xây đường kết nối, tổng diện tích phải thu hồi ở thủ đô khoảng 201ha (thuộc các xã Đông Anh, Thuận An, Phù Đổng, Thư Lâm).
Đến nay, TP đã thu hồi đất công và chi trả tiền đền bù cho người dân với tổng diện tích có thể bàn giao cho nhà đầu tư đạt 170,84ha (khoảng 84%).
Theo báo cáo, trong phạm vi liên quan có hai dự án gồm tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng và tuyến đường sắt Hà Nội - Quảng Ninh. Đây đều là những dự án có tính chất kỹ thuật phức tạp, đòi hỏi yêu cầu cao về an toàn cũng như sự đồng bộ của hạ tầng.
Ngoài ra lân cận tuyến đường kết nối sân bay Gia Bình với Hà Nội có tuyến đường điện hiện trạng 500kV (tuyến đường điện này nằm trong phạm vi ảnh hưởng của dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng).
Về giải pháp thiết kế cho các nút giao cắt của dự án đường kết nối sân bay Gia Bình với thủ đô Hà Nội và dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; dự án đường sắt Hà Nội - Quảng Ninh, Hà Nội, cơ bản đạt được sự thống nhất.
Theo đó các bên xác định phải thi công đồng thời cả 3 dự án trên tại các vị trí chồng lấn để đảm bảo tiến độ, an toàn kỹ thuật.
Đối với việc di chuyển đường điện 500kV trong phạm vi ảnh hưởng dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, đường sắt tốc độ cao Hà Nội - Quảng Ninh, đường nối sân bay Gia Bình với Hà Nội:
UBND TP Hà Nội thống nhất với UBND tỉnh Bắc Ninh về phương án di chuyển tuyến đường điện 500kV (phương án đi theo sông Ngũ Huyện Khê).
Hà Nội cho biết hiện Tập đoàn Điện lực Việt Nam đang phối hợp với Sở Xây dựng Hà Nội, Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh và các đơn vị liên quan thống nhất phương án chi tiết vị trí các cột, chi phí di chuyển.
Đồng thời UBND TP Hà Nội đã có văn bản gửi Bộ Xây dựng, trong đó đã đề nghị Bộ Xây dựng xem xét cập nhật chi phí di dời công trình điện áp từ 110kV trở lên vào tổng mức đầu tư dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, trình cấp thẩm quyền phê duyệt.
Trên cơ sở các nội dung đã nêu, UBND TP Hà Nội kính báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo một số nội dung sau:
Đối với đoạn tuyến Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng đi song trùng với tuyến đường nối sân bay Gia Bình về Hà Nội: Bộ Xây dựng cần ưu tiên bố trí vốn, chỉ đạo chủ đầu tư khẩn trương phê duyệt hồ sơ thiết kế và tổ chức thi công đồng thời, hoàn thiện phần kết cấu (nền đường/cầu) tại các vị trí chồng lấn cùng thời điểm hoàn thành của tuyến đường nối sân bay Gia Bình.
Đồng thời thống nhất với các đề xuất đã được UBND TP Hà Nội kiến nghị tại văn bản số 1617 ngày 17-4 về việc đẩy nhanh việc di dời đường truyền tải điện 220kV, 500kV phục vụ thi công các dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, đường sắt tốc độ cao Hà Nội - Quảng Ninh và tuyến đường kết nối sân bay Gia Bình với Hà Nội.
Hà Nội cũng đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo các sở, ngành thuộc tỉnh và UBND các phường: Từ Sơn, Phù Khê đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng đoạn đường kết nối đi qua địa bàn tỉnh.
Đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường quan tâm, hướng dẫn nhà đầu tư trong công tác cấp phép về thi công cầu sông Đuống, dự án đầu tư xây dựng tuyến đường kết nối sân bay Gia Bình với Hà Nội theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT).
Đối với đoạn tuyến đường nối sân bay Gia Bình với Hà Nội đi trùng với tuyến cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên dài khoảng 7km (mở rộng đường cao tốc từ 4 làn lên 10 làn xe), Hà Nội đề nghị Chính phủ giao Bộ Xây dựng, Bộ Công an xem xét, tạm thời đóng đoạn tuyến cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên để đẩy nhanh tiến độ thi công.
Đường Bưng Môn, xã Long Thành, được sử dụng tạm từ ngày 29/4 cho ôtô dưới 9 chỗ ra vào cao tốc. Tuy nhiên, khi toàn tuyến thông xe, Ban Quản lý dự án 85 (Bộ Xây dựng, chủ đầu tư dự án thành phần 2) sẽ đóng nút giao này nhằm tránh xung đột với dòng phương tiện lưu thông tốc độ cao trên cao tốc.
Hiện xe từ cao tốc TP HCM - Long Thành - Dầu Giây chưa thể chuyển trực tiếp sang cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu tại nút giao Long Thành do chưa hoàn thiện trạm thu phí. Vì vậy, ôtô phải xuống quốc lộ 51 rồi di chuyển khoảng 18 km đến nút giao Võ Nguyên Giáp để vào tuyến.
Theo lãnh đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai, phương án đóng nút giao Bưng Môn đã được tính toán trước khi toàn tuyến vận hành, song quyết định cuối cùng sẽ do Hội đồng nghiệm thu Nhà nước chốt vào sáng 18/5.
Nếu nút giao Bưng Môn đóng, xe từ TP HCM đi Vũng Tàu có thể chọn lộ trình qua xa lộ Hà Nội đến nút giao Võ Nguyên Giáp hoặc đi Vành đai 3, kết nối cao tốc Bến Lức - Long Thành.
Cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu dài gần 54 km, vốn đầu tư khoảng 17.800 tỷ đồng, gồm ba dự án thành phần. Tuyến đường khi hoàn thành được kỳ vọng giảm tải quốc lộ 51 và rút ngắn thời gian đi từ TP HCM đến Vũng Tàu còn khoảng 70 phút.
Tình trạng hoạt động "trá hình tuyến cố định" của Công ty TNHH Duy Quý (nhà xe Duy Quý - Thảo Châu) tại xã Bình Đại, tỉnh Vĩnh Long đang trở thành "điểm nóng" về an ninh trật tự khi liên tục tái phạm, "phớt lờ" quyết định xử phạt của UBND xã Bình Đại.
Theo báo cáo của UBND xã Bình Đại gửi UBND tỉnh Vĩnh Long, chỉ trong thời gian ngắn, cơ quan chức năng liên tiếp phát hiện các sai phạm tại địa điểm kinh doanh của nhà xe Duy Quý - Thảo Châu. Cụ thể, dù chỉ được cấp phép kinh doanh vận tải theo hình thức hợp đồng, nhưng nhà xe Duy Quý - Thảo Châu lại xác nhận đặt chỗ, bán vé, thu tiền và ấn định hành trình cố định để gom khách lẻ.
Sau khi bị phạt hành chính lần 1 với số tiền 28 triệu đồng, nhà xe này tiếp tục vi phạm. Lúc 3 giờ sáng 28.4, tổ kiểm tra của UBND xã Bình Đại bắt quả tang xe khách biển số 63B-008.04 đang đón khách trái phép ngay tại bến tự phát.
Qua cân nhắc kỹ lưỡng về thái độ của đại diện doanh nghiệp và các tình tiết tăng nặng do tái phạm nhiều lần và có hành vi trốn tránh, che giấu vi phạm, Chủ tịch UBND xã Bình Đại đã ra quyết định xử phạt lần 2 (Quyết định số 816/QĐ-XPHC ngày 7.5.2026) đối với Công ty TNHH Duy Quý với số tiền 32 triệu đồng.
Song song đó, UBND xã Bình Đại kiến nghị Sở Tài chính tỉnh Vĩnh Long phối hợp các ngành chức năng liên quan thực hiện đình chỉ hoặc điều chỉnh giảm ngành nghề kinh doanh vận tải đối với địa điểm kinh doanh của Công ty TNHH Duy Quý tại ấp Bình Đại 2, xã Bình Đại.
Trong khi đó, lãnh đạo UBND xã Bình Đại cho biết cơ quan này tiếp tục nhận được phản ánh và yêu cầu xử lý đối với nhà xe Duy Quý - Thảo Châu của nhiều doanh nghiệp kinh doanh vận tải tuyến cố định Bình Đại - TP.HCM và 16 cá nhân tham gia kinh doanh xe buýt tuyến Bình Đại - Châu Thành - Bến Tre (thuộc Hợp tác xã vận tải thủy bộ Châu Thành, tỉnh Vĩnh Long).
Theo cơ quan chức năng, quyết định xử phạt hành chính lần đầu (trao ngày 4.5) với số tiền 28 triệu đồng, đến nay Công ty TNHH Duy Quý vẫn chưa thực hiện.
Ngày 13.5, ông Nguyễn Trúc Sơn (Phó chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long) chủ trì cuộc họp sơ kết đợt cao điểm kiểm tra, xử lý vấn nạn "xe dù, bến cóc" và kinh doanh vận tải hành khách trái quy định trên địa bàn.
Thông tin từ Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Công an tỉnh, lãnh đạo các xã có tình trạng "xe dù, bến cóc", "trá hình tuyến cố định" của tỉnh Vĩnh Long đã chỉ ra nhiều thủ đoạn đối phó tinh vi của các nhà xe vi phạm, như: thay đổi địa điểm đón trả khách liên tục, dùng xe trung chuyển để né trạm hoặc hợp thức hóa hợp đồng vận chuyển nhằm qua mặt lực lượng chức năng. Đặc biệt, tình trạng lợi dụng loại hình xe hợp đồng để gom khách lẻ, chạy tuyến cố định đang gây bức xúc lớn trong dư luận.
Thay mặt UBND tỉnh Vĩnh Long, ông Nguyễn Trúc Sơn nhấn mạnh quan điểm của tỉnh là luôn tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp làm ăn chân chính, và sẽ không có "vùng cấm" đối với những đơn vị coi thường pháp luật.
Ông Nguyễn Trúc Sơn yêu cầu các sở, ngành và địa phương phải nắm chắc địa bàn, thống kê "danh sách đen" các nhà xe có dấu hiệu vi phạm, đặc biệt là các nhà xe vi phạm kéo dài, để xử lý dứt điểm.
Trọng tâm của "chiến dịch" trong thời gian tới được lãnh đạo UBND tỉnh Vĩnh Long chỉ đạo bao gồm việc thu thập dữ liệu giám sát hành trình, hình ảnh thực tế và phản ánh của người dân; tập trung vào các "điểm nóng", bến bãi tự phát.
Đặc biệt, ông Nguyễn Trúc Sơn yêu cầu trách nhiệm người đứng đầu các sở, ngành và các địa phương. Trong xử phạt cần rà soát kỹ quy định về xe hợp đồng và thẩm quyền xử phạt để áp dụng các biện pháp bổ sung mạnh tay. Đối với các trường hợp cố tình đối phó, hoạt động không phép hoặc tái phạm nhiều lần, phải kiên quyết thu hồi giấy phép kinh doanh hoặc đình chỉ hoạt động theo thẩm quyền.
Động thái cứng rắn này từ lãnh đạo UBND tỉnh Vĩnh Long được kỳ vọng sẽ lập lại trật tự kỷ cương, trả lại môi trường kinh doanh lành mạnh cho ngành vận tải hành khách.
