Thanh tra Tp.Đà Nẵng vừa ban hành kết luận thanh tra về việc chấp hành các quy định pháp luật tại hai dự án bất động sản gồm Khu phố mới Phước An (xã Tiên Phước) và Khu dân cư An Phú (phường Quảng Phú) do Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển hạ tầng Quảng Nam (QNIC) làm chủ đầu tư.
Theo kết luận, bên cạnh những kết quả đạt được trong quá trình triển khai dự án, cơ quan thanh tra cũng chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế liên quan đến công tác quy hoạch, bồi thường giải phóng mặt bằng, quản lý đầu tư xây dựng, huy động vốn và tiến độ thực hiện dự án.
Theo kết luận thanh tra, dự án Khu phố mới Phước An được UBND tỉnh Quảng Nam (cũ) chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2015 với quy mô hơn 6,9ha, tổng mức đầu tư khoảng 73,7 tỷ đồng. Mục tiêu dự án là hình thành khu dân cư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật nhằm đáp ứng nhu cầu nhà ở tại khu vực Tiên Phước.
Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, dự án mới hoàn thành khoảng 80% khối lượng và chậm tiến độ khoảng 8 năm 10 tháng so với kế hoạch ban đầu. Nguyên nhân chủ yếu được xác định do vướng mắc kéo dài trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, thiếu quỹ đất tái định cư và thay đổi chính sách bồi thường qua nhiều giai đoạn.
Đáng chú ý, trong phạm vi dự án hiện vẫn còn 399,3m2 chưa hoàn tất bồi thường, hỗ trợ. Một số hộ dân chưa đồng thuận phương án giải phóng mặt bằng do ảnh hưởng đến công năng sử dụng và mỹ quan công trình hiện hữu.
Thanh tra cũng chỉ ra dự án hiện còn 2 trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tái định cư và 1 trường hợp chưa được bố trí tái định cư do chưa có giá đất tái định cư.
Ngoài ra, quá trình thi công dự án còn tồn tại nhiều sai sót ở hạng mục giao thông và thoát nước như thi công không đúng thiết kế được duyệt, không thực hiện một số hạng mục theo hồ sơ thiết kế.
Đối với dự án Khu dân cư An Phú, cơ quan thanh tra xác định dự án cơ bản đã hoàn thành đầu tư hạ tầng và được nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng.
Dự án có quy mô gần 30ha với tổng vốn đầu tư khoảng 261 tỷ đồng, gồm 747 lô đất ở.
Tuy nhiên, kết luận thanh tra cho thấy chủ đầu tư đã thực hiện huy động vốn với Công ty Cổ phần Địa ốc First Real nhưng chưa có văn bản báo cáo Sở Xây dựng và chưa được cơ quan chức năng thông báo đủ điều kiện huy động vốn theo quy định.
Cụ thể, năm 2021, QNIC và First Real ký hợp đồng hợp tác đầu tư với tổng số tiền góp vốn 190 tỷ đồng để triển khai dự án. Sau đó, hai bên chấm dứt hợp đồng hợp tác đầu tư và chuyển sang hình thức đặt cọc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với 343 lô đất tại dự án.
Thanh tra xác định tại thời điểm ký hợp đồng đặt cọc, chỉ có 179/343 lô đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Dù vậy, cơ quan thanh tra cho rằng vụ việc không phát sinh tranh chấp, không gây thiệt hại cho khách hàng và các bên liên quan.
Ngoài ra, dự án hiện còn hơn 7.100m2 đất ở chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do chưa được phê duyệt giá đất cho phần diện tích giao đất đợt 7.
Thanh tra thành phố Đà Nẵng cũng chỉ ra cả hai dự án đều phải điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 nhiều lần trong quá trình triển khai.
Về môi trường, Công ty QNIC bị xác định chưa thực hiện thường xuyên việc giám sát môi trường theo quy định, thiếu nhật ký và biên bản lấy mẫu giám sát môi trường trong nhiều giai đoạn.
Trong công tác lập dự toán xây dựng, cơ quan thanh tra phát hiện một số sai sót về áp dụng định mức, đơn giá chưa phù hợp tại nhiều hạng mục giao thông, thoát nước, cây xanh, công viên và hạ tầng kỹ thuật.
Đối với nghĩa vụ tài chính, Thanh tra xác định Công ty QNIC chưa hoàn tất nghĩa vụ tài chính đối với phần diện tích giao đất đợt 7 tại dự án An Phú với số tiền hơn 5 tỷ đồng. Doanh nghiệp hiện đang lập hồ sơ đề nghị khấu trừ khoản này vào chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư còn dư chưa được khấu trừ.
Từ kết quả thanh tra, Thanh tra thành phố Đà Nẵng kiến nghị UBND thành phố chỉ đạo các sở, ngành tập trung tháo gỡ vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ dự án Phước An.
Sở Tài chính được đề nghị khẩn trương tham mưu điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Phước An, trong khi Sở Xây dựng được yêu cầu rút kinh nghiệm trong công tác thẩm định dự toán và sớm hoàn tất rà soát nguyên nhân điều chỉnh quy hoạch của các dự án.
Theo Nghị định 141/2026/NĐ-CP ban hành ngày 29.4, ngưỡng doanh thu miễn thuế của hộ kinh doanh được nâng từ 500 triệu đồng/năm lên 1 tỉ đồng/năm, áp dụng từ 1.1.2026.
Như vậy, việc kê khai thuế theo quý chỉ áp dụng đối với hộ kinh doanh có doanh thu trên 1 tỉ đồng/năm.
Hộ kinh doanh có doanh thu từ 1 tỉ đồng/năm trở xuống nói chung thuộc diện không phải nộp thuế, chỉ phải thực hiện thông báo doanh thu (mỗi năm 1 lần hoặc 2 lần đối với năm đầu tiên ra kinh doanh) theo Mẫu số 01/TKN-CNKD quy định tại Thông tư 18/2026/TT-BTC.
Nhóm hộ kinh doanh có doanh thu năm từ trên 500 triệu đồng đến 1 tỉ đồng thuộc trường hợp không phải nộp thuế, không phải kê khai thuế theo quý. Do sự điều chỉnh ngưỡng doanh thu miễn thuế, với nhóm hộ này, hiện có 3 trường hợp xảy ra.
Thứ nhất, nếu hộ chưa nộp tờ khai quý 1: thực hiện thông báo số tài khoản ngân hàng đến cơ quan thuế, theo dõi doanh thu theo sổ kế toán.
Trường hợp đến hết năm 2026, doanh thu không vượt quá 1 tỉ đồng: thực hiện gửi thông báo doanh thu theo Mẫu số 01/TKN-CNKD tới cơ quan thuế chậm nhất ngày 31.1.2027.
Trường hợp hộ mới ra kinh doanh: lần 1, gửi thông báo doanh thu 6 tháng đầu năm tới cơ quan thuế chậm nhất ngày 31.7.2026; lần 2, gửi thông báo doanh thu 6 tháng cuối năm tới cơ quan thuế chậm nhất ngày 31.1.2027.
Trường hợp hộ kinh doanh trong năm 2026 có doanh thu vượt trên 1 tỉ đồng so với dự kiến: thực hiện kê khai tờ khai tại quý phát sinh doanh thu vượt ngưỡng; nộp thuế phát sinh vào ngân sách nhà nước.
Thứ hai, nếu hộ đã nộp tờ khai quý 1 nhưng chưa nộp tiền: khi đã nộp tờ khai quý 1 đồng nghĩa với việc hộ kinh doanh đã thực hiện thông báo số tài khoản ngân hàng, kê khai doanh thu và xác định số thuế phải nộp, hướng xử lý là tạm thời chưa nộp tiền, chờ hướng dẫn thêm từ cơ quan thuế.
Nếu lo ngại việc phát sinh tiền chậm nộp, hộ có thể điều chỉnh doanh thu về 0 để không còn nghĩa vụ thuế; đồng thời vẫn giữ được phụ lục số tài khoản ngân hàng mà không cần kê khai lại.
Về việc hủy tờ khai, hệ thống hiện tại không hỗ trợ hủy hồ sơ trực tuyến. Nếu thực hiện hủy phải lập hồ sơ giấy, thông báo lại số tài khoản và cơ quan thuế phải xử lý thủ công, gây mất thời gian cho cả hai bên. Vì vậy, cơ quan thuế không khuyến nghị thực hiện theo hướng này.
Ngoài ra, hộ kinh doanh cần tiếp tục theo dõi doanh thu: nếu đến hết năm 2026 doanh thu không vượt quá 1 tỉ đồng thì thực hiện thông báo doanh thu như trên. Nếu doanh thu vượt trên 1 tỉ đồng thì kê khai và nộp thuế tại quý phát sinh vượt ngưỡng.
Thứ ba, nếu hộ đã nộp tờ khai quý 1 và đã nộp tiền vào ngân sách nhà nước: thực hiện tương tự như hướng dẫn tại trường hợp thứ hai.
Đồng thời, hộ tiến hành xử lý với số tiền đã nộp như sau: trường hợp đến hết năm 2026, doanh thu không vượt quá 1 tỉ đồng thì thực hiện thủ tục hoàn thuế.
Trường hợp trong năm 2026, doanh thu dự kiến vượt trên 1 tỉ đồng: số tiền đã nộp được bù trừ với số thuế phát sinh tại các kỳ khai thuế sau, nếu còn thiếu thì thực hiện nộp bổ sung.
Thuế cơ sở 8 tỉnh Bắc Ninh đặc biệt lưu ý, hiện tại, hộ kinh doanh không nên thực hiện thủ tục hoàn thuế ngay. Doanh thu năm 2026 còn biến động, chưa đủ cơ sở xác định có phát sinh nghĩa vụ thuế hay không. Cơ quan thuế cũng chưa có căn cứ để xử lý hoàn thuế.
Hộ kinh doanh cần tiếp tục theo dõi doanh thu thực tế và chờ hướng dẫn chính thức từ cơ quan thuế quản lý để thực hiện.
Thuế cơ sở 2 TP.HCM mới đây công bố danh sách 28.970 người nộp thuế còn nợ thuế và các khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước tính tháng 3.2026 hơn 1.997 tỉ đồng. Đây là danh sách có số lượng người nợ thuế lớn, trong đó có những trường hợp nợ chưa đến 100 đồng như Công ty CP Đầu tư Đại Hoà Phú nợ 83 đồng. Số lượng doanh nghiệp nợ dưới 1.000 đồng khá nhiều như Công Ty TNHH Landscape Modeling nợ 250 đồng; Công ty TNHH Khoa long nợ 446 đồng; Công ty TNHH Thương mại dịch vụ quảng cáo và truyền thông Minh Kha nợ 511 đồng; Công ty CP GRACEWAY nợ 581 đồng; Công ty CP Thương mại và đầu tư Phở sạch nợ 600 đồng; Công ty CP Đầu tư và Thương mại Song An nợ 690 đồng; Công ty TNHH ASIA PERFORMANCE nợ 777 đồng; Công ty CP Đầu tư Xuất nhập khẩu Nguyên Tùng nợ 900 đồng…
Số lượng doanh nghiệp nợ thuế dưới 10.000 đồng không ít. Cụ thể có Công ty TNHH MTV Logistics Như Ý nợ 2.303 đồng; Công Ty TNHH Dịch Vụ Xuất Nhập Khẩu International Business Alliance Việt Nam nợ 2.400 đồng; Công Ty TNHH Đông Y Nhân Việt nợ 2.500 đồng; Công ty TNHH Thương mại Lê Trung Việt nợ 2.510 đồng; Công ty TNHH Đầu tư thương mại Phan Hữu nợ 3.863 đồng; Công Ty TNHH Một Thành Viên Chim Sáo nợ 5.400 đồng; Công ty TNHH Hồng Sần nợ 7.000 đồng; Công Ty TNHH Trò Chơi Điện Tử Hoàng Đạt Phát nợ 7.000 đồng; Công Ty TNHH Thuận Anh Eton (NTNN) nợ 7.537 đồng; Công Ty TNHH Quốc Tế Sam-A nợ 8.000 đồng…
Số doanh nghiệp nợ thuế từ 10.000 đến 100.000 đồng khá lớn. Chẳng hạn, Công ty CP Xuất nhập khẩu thương mại Phú Sỹ nợ 10.720 đồng; Công ty TNHH sản xuất và kinh doanh nhựa Vinh Hiên nợ 12.600 đồng; Công ty TNHH Thời trang Sen Đỏ nợ 14.856 đồng; Công ty TNHH Đầu tư xây dựng thương mại dịch vụ địa ốc Hoàng Phát nợ 19.143 đồng; Công ty CP Vận tải cho thuê kho bãi Hưng Thịnh nợ 19.968 đồng; Công ty TNHH MTV Bé Pi nợ 20.000 đồng; Công ty TNHH MTV Dịch vụ in ấn Ba ngôi sao nợ 20.400 đồng; Công ty TNHH Đầu tư Furniture Hoàng Gia nợ 22.500 đồng; Công ty TNHH Bảo Hoàng Khánh Linh nợ 27.000 đồng; Công ty TNHH Xây dựng thương mại dịch vụ môi trường Trọng Đạt nợ 27.167 đồng; Công ty TNHH Xây dựng Ngọc Tiến Phát nợ 27.572 đồng; Công t TNHH MTV Thương mại dịch vụ Hải Trung Nam nợ 29.423 đồng; Công ty TNHH Đầu tư Tư vấn An Khang Việt nợ 29.457 đồng; Chi nhánh Công ty CP sửa chữa tàu biển Thanh Long nợ 32.300 đồng; Công Ty TNHH Junior Chef nợ 34.000 đồng…
Ngoài ra, trong danh sách nợ lần này có một số doanh nghiệp nợ thuế trên 10 tỉ đồng như Công ty TNHH MTV An An Thuận nợ hơn 11,1 tỉ đồng; Doanh nghiệp tư nhân thương mại dịch vụ Hoàng Ngân nợ hơn 10,6 tỉ đồng…
Theo quy định, cơ quan thuế công bố danh sách người nộp thuế trong trường hợp trốn thuế, chây ỳ không nộp tiền thuế và các khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước đúng thời hạn; nợ tiền thuế và các khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước...
Gần đây, một số ý kiến băn khoăn về đề xuất nợ thuế từ 1 triệu đồng trở lên sẽ bị tạm hoãn xuất cảnh với cá nhân, chủ hộ kinh doanh, người đại diện theo pháp luật, chủ sở hữu doanh nghiệp không còn hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký trong dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Quản lý thuế số 108/2025, Cục Thuế (Bộ Tài chính) đã thông tin để làm rõ nội dung này.
Theo đó, cơ quan thuế nhấn mạnh đây là quy định thu hẹp phạm vi áp dụng so với hiện hành, không phải siết chặt hơn.
Theo Nghị định 49/2025 đang có hiệu lực, với trường hợp người nộp thuế không còn hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký, pháp luật không quy định ngưỡng nợ tối thiểu để áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh.
Do đó, chỉ cần phát sinh khoản nợ thuế quá hạn, dù rất nhỏ, người nộp thuế vẫn có thể thuộc diện xem xét áp dụng biện pháp này nếu đã được cơ quan thuế thông báo và quá 30 ngày chưa khắc phục.
Dự thảo Nghị định mới lần này đã bổ sung ngưỡng nợ từ 1 triệu đồng trở lên, tức là loại trừ khỏi diện áp dụng một số lượng rất lớn người nộp thuế có số nợ nhỏ, mang tính kỹ thuật hoặc phát sinh do sai sót hành chính chưa kịp xử lý.
"Như vậy, xét về bản chất pháp lý, đây là bước nới lỏng điều kiện áp dụng, thể hiện sự tiếp thu ý kiến xã hội và tinh thần bảo vệ tốt hơn quyền đi lại hợp pháp của công dân", Cục Thuế khẳng định.
Ngoài ra, theo cơ quan thuế, số liệu cho thấy việc đặt ngưỡng là cần thiết để tránh tác động bất cân xứng vì có hơn 50% người nộp thuế ở trạng thái không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký có số tiền thuế nợ dưới 1 triệu đồng, số tiền thuế nợ chiếm khoảng 0,2% tổng số nợ thuế.
Theo Cục Thuế, con số này phản ánh rất rõ một thực tế: Hơn một nửa số đối tượng thuộc diện quản lý đặc biệt chỉ chiếm tỉ trọng nợ thuế rất nhỏ.
Vì vậy, nếu tiếp tục áp dụng cơ chế không có ngưỡng như hiện hành, biện pháp tạm hoãn xuất cảnh có thể tác động đến số lượng lớn người nộp thuế vì các khoản nợ rất nhỏ, trong khi hiệu quả thu hồi ngân sách không tương xứng.
Việc bổ sung ngưỡng 1 triệu đồng là giải pháp nhằm bảo đảm nguyên tắc tương xứng giữa tính chất vi phạm và biện pháp quản lý nhà nước áp dụng.
Cục Thuế cũng lưu ý cần hiểu đúng bản chất của trạng thái "không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký". Một số ý kiến chỉ nhìn vào con số 1 triệu đồng để đánh giá mức ngưỡng thấp hay cao.
Thực tế, Cục Thuế cho rằng trường hợp này không đơn thuần là nợ thuế. Người nộp thuế thuộc trạng thái "không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký" là trường hợp đã vi phạm nghĩa vụ duy trì thông tin đăng ký thuế chính xác, gây khó khăn cho công tác quản lý, kiểm tra và thu hồi nợ thuế.
"Đây là hành vi làm gián đoạn kết nối quản lý giữa cơ quan nhà nước với người nộp thuế. Do đó, việc áp dụng biện pháp quản lý đối với nhóm đối tượng này không chỉ dựa trên số tiền nợ, mà còn xuất phát từ yêu cầu bảo đảm tính tuân thủ pháp luật, ngăn ngừa tình trạng bỏ địa chỉ kinh doanh để né tránh nghĩa vụ tài chính với Nhà nước", Cục Thuế nêu.
Nói cách khác, theo cơ quan thuế, ngưỡng 1 triệu đồng không phải là thước đo duy nhất, mà là điều kiện bổ sung trong tổng thể các dấu hiệu vi phạm đã được xác định.
Bên cạnh đó, Cục Thuế cũng khẳng định quy trình áp dụng vẫn bảo đảm đầy đủ cơ hội khắc phục cho người nộp thuế bởi tạm hoãn xuất cảnh không áp dụng ngay khi phát sinh nợ thuế.
Dẫn chứng dự thảo, Cục Thuế cho rằng chỉ sau khi người nộp thuế đã được xác định thuộc trạng thái không hoạt động tại địa chỉ đăng ký; cơ quan thuế đã gửi thông báo về việc sẽ áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh và quá 30 ngày kể từ ngày thông báo, người nộp thuế vẫn chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế thì biện pháp này mới được xem xét áp dụng.
"Khoảng thời gian 30 ngày là khoảng đệm hợp lý để người nộp thuế kiểm tra, đối chiếu thông tin, thực hiện nộp tiền hoặc liên hệ cơ quan thuế xử lý vướng mắc", Cục Thuế nhấn mạnh và cho biết đã có khoảng 7.100 người nộp thuế chủ động liên hệ cơ quan thuế để hoàn thành nghĩa vụ và được hủy bỏ tạm hoãn xuất cảnh.
Cục Thuế cũng khẳng định: Điều đó cho thấy cơ chế này vận hành theo hướng cảnh báo, tạo cơ hội khắc phục, sau đó mới áp dụng biện pháp hạn chế, chứ không phải chế tài áp đặt tức thời.
Cục Thuế cũng nhấn mạnh quy định là sự cân bằng giữa kỷ cương quản lý và bảo vệ quyền lợi người dân.
Quản lý thuế hiện đại đòi hỏi vừa nghiêm minh với hành vi không tuân thủ, vừa tránh gây hệ quả bất lợi không cần thiết cho người nộp thuế. Nếu giữ nguyên cơ chế không ngưỡng như Nghị định 49/2025, có thể phát sinh những trường hợp khoản nợ rất nhỏ vẫn dẫn đến áp dụng biện pháp mạnh.
Tuy nhiên, nếu đặt ngưỡng quá cao, nguy cơ phát sinh tâm lý chây ì, lợi dụng kẽ hở để kéo dài tình trạng bỏ địa chỉ kinh doanh.
Do đó, mức 1 triệu đồng là giải pháp dung hòa, vừa loại bỏ được phần lớn các khoản nợ rất nhỏ mang tính kỹ thuật, vừa duy trì hiệu lực răn đe cần thiết với hành vi không tuân thủ.
